鉴于观察视角各异，下述观点或与主流见解相左，甚或构成对立。因法律适用关系重大，法律疏议谨此抛砖引玉，期盼法律界同仁再行疏议。

  已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

  已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤导致非常严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

  因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

  第十七条疏。本条规定共计五款。本条规范在学术领域被普遍界定为刑事责任年龄，学术界将本条规定的主体要件视作具体罪名的构成要素，由此，刑法理论已完全混淆了具体犯罪的构成要件。例如：主流刑法著作在归纳本法分则罪名时，通常将自然人刑事责任年龄列为犯罪构成的主体要件。

  当前学术界虽就法律规则的逻辑结构存在“三要素说”与“两要素说”两种学说，然关于将主体作为法律规则的假定条件一事，则已达成共识。鉴于任何犯罪均经由自然人具体实施，单位犯罪亦不例外，兹针对本条五款作出如下释义：

  本条第一款规定“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任”，是指在一般情形下具体犯罪成立的假定条件。此处所称“成立条件”，系指自然人犯罪的年龄条件在通常情况下不与其他法律规范发生竞合。例如，民法典虽已降低限制民事行为能力的年龄门槛，然刑法并未据此作出相应之普遍调整。

  第二款与第三款系对第一款所规定之刑事责任年龄作出的例外规定。就第二款而言，并未因民法典对民事行为能力规定的修订而作出相应调整；至于第三款，则进行了局部细微修正。

  根据第二款规定：已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。此处使用“罪”之表述，主要考量在于本法亦对正当防卫、紧急避险以及第十三条但书等情形作出规定，旨在明确罪与非罪之界限，体现立法之严谨与周全。

  依据第三款之规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤导致非常严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。此处“罪”之表述不再重复，惟需注意以下事项：

  其一，已满十二周岁不满十四周岁之人，所犯故意杀人、故意伤害罪，须以致人死亡为后果。若未致他人死亡，则须符合以特别残忍手段致人重伤并导致非常严重残疾，且情节恶劣之要件。

  其二，本条款中“或者”一词应作相同含义理解，即仍限定于故意杀人罪与故意伤害罪，不涵盖其他犯罪类型。例如，危害公共安全罪中涉及的杀人或伤害行为，不得适用本条款规定。

  其三，已满十二周岁不满十四周岁的人所犯本条款之罪，其危害后果已达到本条款标准，确有追究刑事责任必要的，仍须报经最高人民检察院核准。

  第四款体现了中华优良历史传统文化中的“三赦”制度。具体而言，其中“壹赦曰幼弱”所指的“幼弱”，即为本条款所规定的已满十二周岁、未满十八周岁的未成年人。根据本条款规定，被追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

  第五款是对专门矫治教育的规定。根据本条款规定，因不满十六周岁而不予刑事处罚的，若构成犯罪，专门矫治教育与监护人管教可以转换。

  其二，鉴于贩卖毒品相关法律规定已修订，贩卖毒品罪的刑事责任年龄是否适用本条第一款规定。

  其三，专门矫治教育与监护人管教可相互转换的依据为何，以及专门矫治机构的设立与编制应如何确定。

  第十七条再疏。第一，在法律理论领域，所谓法律事实构成要件，指的是针对同一法律事实，存在适用不同法律责任的竞合情形。行为主体以及主观方面属于所有法律适用共同面临的问题，所以，无论是“三要素说”，还是“两要素说”，均把行为主体的行为条件当作假设条件。

  主体的行为条件包含法律行为的主体以及主观方面。据此能得出结论，法律责任竞合仅限定于行为模式。刑事责任年龄并非具体犯罪的构成要件，而是犯罪的成立条件，刑法理论界将刑事责任年龄纳入本法分则进行研究并无实际价值。

  第二，本法关于毒品犯罪的修订依据为关于禁毒的决定。2007年颁布的禁毒法已废止该决定，且对毒品犯罪作出重大调整。

  例如：禁毒法增设了毒品犯罪的行政处罚规定，毒品犯罪作为抽象行为犯已缺乏法律依据。鉴于1979年与1997年的本法在性质上属于修订关系，依据历史解释方法，将贩卖毒品行为从第二款中删除具有合理性。

  第三，专门矫治教育与监护人管教可相互转换的依据在于：分号的含义包含“穿透”之意。责令父母履行管教职责，若父母拒绝履行该职责，或管教未取得成效，则应由专门矫治机构实施教育。同样，当专门矫治机构实施教育时，若父母愿意履行管教职责，且具备有效管教的条件，父母也可以行使管教权。

  专门矫治教育学习管理机关的编制归属问题，至关重要。例如，若认定其为行政编制，则一定要经过国务院批准。鉴于宪法所规定的一切国家机构实行精简原则，专门矫治教育学习管理机关的设立存在较大难度。对专门矫治教育学习管理机关编制的解读，应以宪法为依据。

  例如：依据宪法第一百零七条规定，地方各级人民政府中的公安部门才属于行政编制。随着民法典的施行，专门矫治教育学习管理机关可依据该法第九十七条的规定，设立为具有独立经费的机关。

  此外，监狱的编制也应依据此条规定予以确定。否则，劳动改造人员将无法享受社会保险，进而导致重新犯罪率上升。

  第十七条之一疏。本条为传统法律文化精髓于本法中的具体呈现，学界亦将其概括定义为刑事责任年龄制度。

  “三赦”制度涵盖“再赦曰老旄”。其中，“老旄”即为本条所规定的年满七十五周岁的老年人。

  依据本条规定，年满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚。年满七十五周岁的人过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

  第十七条之一议。本条的争议焦点为，已满七十五周岁的行为人实施故意犯罪和过失犯罪时，为何使用分号进行区分。

  第十七条之一再疏。分号的“穿透”功能体现为：提示司法人员根据具体案情，将故意犯罪中“可以从轻或减轻处罚”的规定，变更为“应当从轻或减轻处罚”。

  同时，对于特别重大的过失犯罪，也可将“应当从轻或减轻处罚”调整为“可以从轻或减轻处罚”，以便司法人员灵活适用本条规定，克服成文刑法的僵硬性。

  尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是能从轻或者减轻处罚。

  第十八条疏。本条内容在某些特定的程度上体现了传统法律文化的精髓，然而学术界将其界定为特殊人员的刑事责任能力。

  “三赦”制度涵盖“三赦曰蠢愚”。其中，“蠢愚”即指本条所规定的不能辨认或不能控制自己行为的人员，包括间歇性精神病人以及尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人。

  根据本条第一款规定，不能辨认或不能控制自己行为的人员，以及间歇性的精神病人在不精神正常的时候犯罪，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。

  其中，第一款中分号的含义应与第十七条第五款作一致解释，监护人严加看管和医疗与政府强制医疗措施可互为替代适用。刑事诉讼法第三百零六条第二款据此规定，被强制医疗者及其近亲属有权向司法机关申请解除强制医疗。

  依据本条第二款之规定，间歇性精神病人在精神正常状态期间犯罪的，应当承担刑事责任。此处所称精神正常，系指行为人具备完全辨认或控制自身行为之能力。

  依据本条第三款之规定，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是能从轻或者减轻处罚。相较于未成年人刑事责任规定，本条所规定的情形系“可以”而非“应当”，其立法考量在于防范可能会产生的道德风险，精神病人的年龄没有上限。

  根据本条第四款之规定，醉酒之人实施犯罪行为，应当承担刑事责任。该条款的立法考量亦系基于防范潜在道德风险，并明确采用“应当”之表述。

  第十八条议。本条争议焦点集中于醉酒人员实施犯罪行为应负刑事责任的规定，是否构成法律上的拟制。例如：病理性醉酒情形需如何处理。

  第十八条再疏。需客观承认，醉酒人员辨认或控制自身行为的能力显著减弱，原则上可予以减轻处罚。然而，饮酒并非自然人维持生活所必需。据此推断，本条第四款之规定系本法之拟制，即：明知醉酒人之辨认或控制能力有所减弱，仍明确规定其应当承担刑事责任。

  需要指出的是，对醉酒人员依照法律来追究刑事责任的最终的原因在于防范道德风险，例如：预防行为人假借醉酒状态实施犯罪行为。

  然而，在司法实践中，亦存在特定个体因病理原因于饮酒后出现失控行为的情形。鉴于本条第四款属拟制性规定，应将病理性醉酒者视为精神病人做处理，但须根据这一条第一款之规定，须经法定鉴别判定程序确认后，方能判定其不负刑事责任，或予以从轻、减轻处罚。

  上述法律疏议未经绳墨不中体裁。倘有疏失之处，或未遵循规范体例而存在不当之处，敬请各方海涵，并不吝赐予指教。

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