3月21日早晨，家住汉江河畔某城镇的残障人士李明（化名）的手机忽然响起——“滴。”他摸出手机，短信显现：“您本月的残疾人两项补助已发放至社保卡。”

  “曾经每季度才发一次，现在每月都能收到了，钱虽没变多，但心里结壮多了。”李明坦言。他不知道的是，这条短信与荆门市人大宣布的一份编号为“十届2号”的《存案检查主张书》有关。

  2023年11月，荆门市人大教科文卫委员会在自动检查中发现某单位涉企奖赏文件对外地商场主体区别对待，存在影响公平竞争的问题。无独有偶，在被迫检查中，荆门市人大常委会也发现了一件涉企文件存在影响公平竞争的问题。

  会不会有其他标准性文件也存在影响公平竞争的问题？问题发生的本源究竟是什么？怎么样才干够削减或根绝文件中影响公平竞争的问题？

  带着“魂灵三问”，荆门市人大常委会安排以人大代表为主体的调研组，到各县市区进行调研，摸清状况，剖析问题发生的本源，调研组也形成了开始的改善性主张。

  该以什么方式，运用调研效果？这时候，荆门市人大常委会分管领导陈俊峰提出，学习查看主张、督查主张准则，探究存案检查主张准则，经过《存案检查主张书》，反应调研效果。

  2024年7月，荆门市人大常委会宣布首份《存案检查主张书》。依据主张，商场监督管理部门探究“线上智能审+人工复核审+专家专业审”的公平竞争检查形式，累计整理涉企标准性文件155份，批改处理33件瑕疵文件。

  某地触及民政作业的标准性文件接连2年被公民提出4起依请求检查，一检查就发现确有问题。瑕疵文件频发背面是什么原因呢？还有多少文件也有必定的问题？荆门市人大常委会宣布了十届2号《存案检查主张书》。

  一场体检下来，2019年的那份残疾人“两项补助”的文件修改了，2300万元的残疾人补助资金发放提速；有关65岁以上白叟需购买意外损伤险才干免费乘坐公交的规则也修改了。

  2024年11月，荆门市人大常委会在立法调研中发现，某两地文件对既有住所加装电梯施行条件（居民赞同加装的表决机制）的规则严于上位法。而在4年前，市人大纠正了同类文件中的类似问题。

  荆门市人大常委会向两地别离宣布了十届3号、4号《存案检查主张书》。3号、4号《存案检查主张书》指出两地有关既有住所加装电梯文件存在的问题，要求两地政府敏捷调整方针，并提出加强标准性文件法制审阅，依法推动加装电梯作业等详细主张。

  “《存案检查主张书》催促拟定机关触类旁通地整理纠正同类文件、补齐文件监督管理短板，完成纠正一个文件，处理一批问题。它下降纠错本钱，有利于法治建造。”湖北省人制委员会副主任委员、省人大存案检查研讨中心专家、中南财经政法大学宪法与行政法学教授、博士研讨生导师胡弘弘说。

  荆门市人大常委会出台了《荆门市人大常委会立法监督主张作业方法》。标准了立项、调研、起草、签发、督办等各个作业流程。

  值得一提的是，荆门市人大常委会在宣布《存案检查主张书》前，一般会与相关的单位进行交流谈判，保证对策主张务实管用。

  得知荆门市人大常委会探究存案检查主张准则，全国人大常委会法工委副主任张勇表明欣赏。他以为，荆门市探究存案检查主张准则是对发挥人大监督作业效能、完善存案检查作业机制的有利测验，一些准则性问题能在堆集一些经历后，再总结研讨。

  到笔者发稿前，荆门市人大常委会十届5号《存案检查主张书》正在起草——这一次，锋芒指向了房子工程竣工检验核验材料不标准的问题。

  2024年11月，全国人大常委会法工委存案检查室主任严冬峰听取了荆门市人大常委会的陈述，从主张书的发文主体、签发程序等方面给予了详细指导。

  2025年1月4日，荆门市人大常委会主任汪在祥在市十届人民代表大会三次会议第一次全员会议上作陈述时提出：“要逐渐探究完善存案检查主张准则……”