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“堅持依法治國和依規治黨有機統一”
来源:火狐体育官方网站下载 发布时间:2026-01-19 08:14:431月12日,習總書記在二十屆中心紀委五次全會上發表重要講話強調:“要堅持法規准则面前人人平等、遵遵法規准则沒有特權、執行法規准则沒有破例,確保准则規定真实成為帶電的高壓線。‘一把手’要帶頭執行准则。要加強法規准则宣傳教育,引導黨員、干部懂法紀、明規矩、知敬畏。”
“全面推進依法治國,必須尽力构成國家法令法規和黨內法規准则相輔相成、彼此促進、彼此保证的格式。”
2025年12月8日,中心政治局召開會議,審議《中國共產黨領導全面依法治國作业條例》。這是榜首部黨領導全面依法治國作业的基礎性、綜合性黨內法規,是堅持依法治國和依規治黨有機統一的生動載體。
黨的十八大以來,以習同志為中心的黨中心從關系黨長期執政、國家長治久安的戰略大局高度定位法治、布局法治、推進法治、厲行法治,創造性地提出堅持依法治國和依規治黨有機統一,將黨內法規體系與法令規范體系一同作為中國特征社會主義法治體系的重要組成部分,推動依法治國、依規治黨获得歷史性成果。
前不久出书發行的《習法治思维學習綱要(2025年版)》將“堅持依法治國和依規治黨有機統一”作為習法治思维中心要義的“第十二個堅持”,充沛體現了習法治思维與時俱進、守正創新的理論品质。
新征途上,我們黨要实行好執政興國的严重歷史任务、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現黨和國家的長治久安,必須堅持依法治國與准则治黨、依規治黨統籌推進、一體建設,以更完善的法治保证把中國式現代化宏偉事業不斷推向前進。
2012年12月4日,黨的十八大閉幕不到一個月,中心政治局審議通過關於改進作业作風、亲近聯系群眾的八項規定。
作為黨的十八大今后拟定的榜首部重要黨內法規,中心八項規定也成為新時啟依規治黨的“破題之作”。10余年來,從遏止“舌尖上的浪費”,到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所裡的歪風”,再到持續解決方法主義杰出問題,中心八項規定深化改變了中國。
“在我們國家,法令是對全體公民的要求,黨內法規准则是對全體黨員的要求,并且许多当地比法令的要求更嚴格。”
“要發揮依法治國和依規治黨的互補性效果,確保黨既依據憲法法令治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。”
“這些年,我們黨厲行法治、依規治黨,拟定、修訂了许多國家法令法規和黨內法規,其间许多指向權力規范運行。”
著眼全面依法治國這場國家管理的深化變革,習總書記的精辟論斷深化提醒中國共產黨之治、中國之治构成的獨特管理密碼。
循法而行,依法而治。2014年10月,黨的十八屆四中全會作出關於全面推進依法治國若干严重問題的決定。作為我們黨的歷史上榜初次專題研讨、專門布置全面依法治國的中心全會,黨的十八屆四中全會把“构成完善的黨內法規體系”納入全面推進依法治國的總目標。
依規治黨是依法治國的引領和保证,依法治國是依規治黨的基礎和依托。新時代以來,我們黨以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展作业,改進黨的領導方法和執政方法,推進依法執政准则化、規范化、程序化。
為了加強黨中心對法治中國建設的会集統一領導,健全黨領導全面依法治國的准则和作业機制,黨的十九屆三中全會決定組建中心全面依法治國委員會,這是我們黨歷史上榜初次設立這樣的機構。
從拟定《中心關於加強新時代檢察機關法令監督作业的意見》,到出台《中心關於加強新時代審判作业的意見》,我們黨統籌依法治國各領域作业,確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面,不斷加強和改进黨的領導,进步黨領導依法治國的才能和水平。
習總書記強調:“堅持准则治黨、依規治黨,健全黨的組織法規、領導法規、本身建設法規、監督保证法規,讓准则‘長牙’、‘帶電’。”
出台黨的歷史上榜首個專門布置推進黨內法規准则建設的,兩次召開全國黨內法規作业會議,先后編制三個中心黨內法規拟定作业五年規劃……新時代以來,我們黨把依規治黨體現到管黨治黨各方面各環節,營造了爱崇准则、恪守准则的杰出氛圍,推動各方面准则更老练定型。
“黨和法的關系是一個底子問題,處理得好,則法治興、黨興、國家興﹔處理得欠好,則法治衰、黨衰、國家衰。”
把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條底子經驗。黨既領導公民拟定憲法法令,也領導公民執行憲法法令,做到黨領導立法、保証執法、支撑司法、帶頭遵法。
“通過法定程序使黨的主張成為國家毅力、构成法令,通過法令保证黨的方针有用實施,確保全面依法治國正確方向。”
触及現行有用的30多部生態環境法令、100余件行政法規、1000多件当地性法規……作為我國第二部以“法典”命名的法令,生態環境法典草案即將提請十四屆全國人大四次會議審議。
編纂生態環境法典是黨中心布置的严重立法任務。系統整合、編訂纂修、集成升華,這部法典將用最嚴格准则、最嚴密法治保護生態環境、推動綠色發展。
到2025年12月底,我國現行有用法令308件,行政法規和監察法規600余件,当地性法規超過1.5萬件……善於使黨的主張通過法定程序成為國家毅力,邁向良法善治的脚步愈加堅實有力。
“黨的方针成為國家法令后,實施法令便是貫徹黨的毅力,依法辦事便是執行黨的方针。”
中心依法治國辦開展實地法治督察,推動黨中心全面依法治國严重決策布置落地落實。
壓緊壓實黨政首要負責人实行推進法治建設榜首責任人職責,現場述法讓“一把手”在紅臉出汗中繃緊“法治弦”。
強化行政機關負責人出庭應訴,倒逼行政機關依法行政,讓老百姓在行政訴訟的法庭上“告官又見官”。
依法治國和依規治黨的有機統一,讓黨員、干部心中高懸法令的明鏡,手中緊握法令的戒尺,知曉為官干事的标准,權由法定、權依法使等底子的法治觀念家喻户晓。
“這裡是立規矩的当地。黨的規矩、准则的树立和執行,有力推動了黨的作風和紀律建設。”
2013年7月,習總書記來到河北平山縣西柏坡,在闻名的九月會議舊址前,強調了“立規矩”的重要意義。
黨的一大通過中國共產黨榜首個綱領,成為黨的歷史上榜首部黨內法規﹔黨的二大通過中國共產黨规章,我們黨從此有了自己的底子﹔在黨的六屆六中全會上,毛澤東同志初次明確提出“黨內法規”的概念﹔黨的十一屆三中全會吹響变革開放號角的同時,也提出“健全黨規黨法,嚴肅黨紀”……黨內法規因黨而生、因黨而立、因黨而興。
2016年12月,黨的歷史上初次全國黨內法規作业會議召開。會議前夕,習總書記作出重要指示,強調“必須堅持依法治國與准则治黨、依規治黨統籌推進、一體建設”﹔
2017年10月,黨的十九大報告提出,“加速构成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規准则體系”﹔
2020年11月,在中心全面依法治國作业會議上,習總書記指出“堅持依法治國和依規治黨有機統一”﹔
2021年7月,在慶祝中國共產黨树立100周年大會上,習總書記強調“堅持依規治黨、构成比較完善的黨內法規體系”﹔
黨的十八大以來,我們黨以史无前例的勇氣和定力推進全面從嚴治黨,堅持把准则治黨、依規治黨作為管黨治黨的底子方法,把加強黨內法規准则建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、底子之策,健全黨內法規同國家法令法規銜接協調機制,構建起一套行之有用的權力監督准则和執紀執法體系,開辟了百年大黨自我革新新境地。
到2024年6月,全黨現行有用黨內法規共3936部,其间黨的十八大以來新拟定修訂的黨內法規佔比超過70%。黨內法規准则建設获得歷史性成果,彰顯出大黨的氣派、大黨的才智、大黨的管理之道。
關鍵在线月,在中心全面依法治國委員會榜初次會議上,習總書記指出:“有規可依的問題底子得到解決,下一步的重點是執規必嚴,使黨內法規真实落地。”
這一重要判斷标明,黨內法規建設正在從加速立規、解決無規可依,轉向加強執規、確保已有法規落實落地。
“要強化法規准则意識,在全黨開展法規准则宣傳教育,引導廣大黨員、干部结实樹立法治意識、准则意識、紀律意識”。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到深化貫徹中心八項規定精力學習教育,新時代以來,我們黨接續開展黨內会集教育,树立經常性和会集性相結合的紀律教育機制,融入日常、抓在經常,催促廣大黨員、干部把黨章黨規黨紀內化於心、外化於行。
2025年,在江蘇省徐州市泉山區公民法院,市、區兩級紀委監委以一同職務违法案件為“教材”開起了“紀法課堂”。以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,泉山區一名干部聽后慨叹:“這堂特别的課程,讓我對拒腐防變有了更直觀的認識。”
2025年12月底,中心紀委國家監委发布了2025年11月全國查處違反中心八項規定精力問題匯總情況,這已經是連續第147個月发布月報數據,“鐵規矩、硬杠杠”贏得了公民群眾的信赖。
新時代以來,我們黨堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視准则等現象,嚴肅查處一些黨員、干部包含高級干部嚴重違紀違法問題,向全黨全社會标明,不論什麼人,不論其職務多高,只需觸犯了黨紀國法,都要遭到嚴肅追查和嚴厲懲處。
前不久,二十屆中心巡視省(自治區、直轄市)反饋作业完结,会集反饋會議通報了巡視發現的共性問題。巡視是黨內監督的重要手法,巡視對象執行黨章和其他黨內法規的情況,正是檢查重點之一。
落實監督准则,加強日常監督和專項檢查﹔科學設計體制機制,进步監督體系整體效能﹔對重要黨內法規准则落實情況進行專項监察,防止出現“破窗效應”……失責必問、問責必嚴,使各項紀律規矩真实成為“帶電的高壓線”。
在中國共產黨歷史展覽館的展櫃裡,各個時期的珍貴黨章版别有目共睹。這是我們這個百年大黨堅持准则治黨、依規治黨的生動體現。
“新形勢下,我們黨要实行好執政興國的严重職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。”習總書記著眼厲行法治、依規治黨,推動全面從嚴治黨在法規准则軌道上向縱深發展。
習總書記強調,“要堅持依法治國、依規治黨,把紀律和規矩挺起來、立起來”“要把執紀和執法貫通起來”。
紀律和法令,都是國家管理體系的重要組成部分。統籌運用紀法“兩把尺子”,監督執紀和監察執法一體推進,才能把權力運行的規矩立起來。
監察范圍過窄、反腐敗力气涣散、紀法銜接不暢……曾經一段時間裡,黨內監督與國家監察不同步,部分行使公權力人員處於監督之外。以習同志為中心的黨中心審時度勢,作出深化國家監察體制变革的严重決策布置。
黨的十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構变革方案》,把組建國家監察委員會列在榜首條。
2018年3月,隨著“中華公民共和國國家監察委員會”古銅色牌子上的紅綢布揭開,一個全新的國家反腐敗作业機構挂牌树立。
中國特征國家監察體制的构成,實現了對公權力監督和反腐敗的全覆蓋、無死角,實現了黨內監督和國家監察、依規治黨和依法治國的有機統一。
無數事例証明,黨員、干部“破法”,無不始於“破紀”,從“小事小節”的失守,一步步滑向違法违法深淵。因而,必須抓早抓小、防微杜漸。
“勿以善小而不為,勿以惡小而為之。假如開始就咬耳朵、扯袖子,在執紀方面抓得很緊,能够讓多少人防止違法?”
新時代以來,《中國共產黨紀律處分條例》已經過3次修訂——做好“減法”,砍掉與法令重復的內容,凸顯黨紀嚴於國法的鮮明特征﹔做足“加法”,把黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗化為品德和紀律要求,以更高標准約束黨員。
紀嚴於法、紀在法前。新時代以來,我們黨用好監督執紀“四種形態”,把“病毒”和“虫灾”消滅在萌发狀態,減少腐敗存量、遏止腐敗增量,构成杰出的政治生態。
“對領導干部的法治素養,從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓,教育引導他們把法治的榜首粒纽扣扣好。”
早在2015年2月,習總書記在省部級首要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精力全面推進依法治國專題研討班開班式上明確指出,一個干部才能有凹凸,但在遵紀遵法上必須過硬,這個不能有差別。
中辦、國辦印發《關於树立領導干部應知應會黨內法規和國家法令清單准则的意見》,70多個中心單位拟定了本行業本系統的學法清單﹔
各地各部門不斷健全完善准则機制,推進學習的常態化、長效化,树立黨委(黨組)中心組學法准则﹔把學習把握黨內法規列入黨組織“三會一課”內容﹔
把黨內法規和國家法令納入黨校(行政學院)教學內容和領導干部任職培訓、在職培訓的必訓課程﹔
為政之要,惟在得人﹔治國理政,關鍵在人。依法治國、依規治黨,必須捉住領導干部這個“關鍵少數”。
新時代以來,我們黨教育引導各級領導干部增強守規奉法、崇尚法治的自覺與素養,“關鍵少數”運用法治思維和法治方法深化变革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的才能不斷进步。
站在新的歷史起點上,廣大黨員、干部始終緊密地團結在以習同志為中心的黨中心周圍,深化貫徹習法治思维,堅持依法治國和依規治黨有機統一,永葆趕考的清醒和堅定,為續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業供给有力法治保证。
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