民主与法制网讯（记者马付才 通讯员江永）近年来，湖南省衡阳市衡山县法学会以基层服务站进驻县综治中心为契机，精心打造衡山县劳动人事争议仲裁院“暖心窗口”，探索形成了“全周期温情疗愈+本土化情理融合”的独特办案模式。该模式以“案结事了人和”为终极目标，将心理疏导、人文关怀与法律适用有机结合，实现了矛盾化解、权益保障与社会治理的三重统一，形成了具有鲜明衡山特色的新模式。

  衡山县劳动人事争议仲裁院院长谷湘平2024年获聘为衡山县法学会法律咨询专家，针对劳动争议当事人都会存在焦虑情绪，该院推行“接待暖心、办案耐心、履行贴心”的“三心”服务标准，从当事人踏入大门的一刻起，即启动心理疗愈程序。

  衡山县劳动人事争议仲裁院设立“缓冲接待区”，安排专职人员进行情绪安抚，对涉老、涉困等特殊群体提供“一对一”暖心引导，从心理上软化矛盾锋刃。

  办案中衡山县劳动人事争议仲裁院坚持“情理法”三维沟通，不仅讲法条之“刚”，更讲乡情之“柔”、法意之“顺”，通过多角度剖析，让当事人赢得明白、输得服气。

  衡山县劳动人事争议仲裁院对确有困难的涉案企业，量身定做履行方案，如设立履约“分期专户”、协调社保部门“绿色通道”，确保裁决文书不仅“落地”，更能“生根”。

  衡山县劳动人事争议仲裁院用“人文关怀”消融十年积怨。王某系一名进城务工十年的农民工，2025年因某建筑企业拖欠工资及工伤待遇引发争议。由于讨薪多年未果，王某情绪极度激动。案件进入仲裁程序后，办案人员并未急于开庭，而是启动“一案三心”机制。首先，安排心理咨询师介入，对王某进行“暖心”疏导，倾听其十年辛酸；其次，在办案中，不仅严格核算法律赔偿金额，还主动联系住建部门，协助其申请农民工临时救助金，给予“贴心”关怀；最后，在调解过程中，面对企业经营困难的现实，采用“系数折中调解法”，并协调政府部门为公司可以提供稳岗补贴支持。历时15天，成功促成双方达成和解。企业不仅足额支付了拖欠款项，王某也撤回了仲裁申请。此案不仅化解了十年积怨，更维护了区域用工和谐，被当事人誉为“家门口的公正法庭”。

  衡山县劳动人事争议仲裁院突破机械调解模式，创新“诉前调析风险、庭中调析法理、事后调析生态”的深度融合机制，将案件处理从“解决纠纷”升级为“治理生态”。

  诉前调析风险（预警）。衡山县劳动人事争议仲裁院对未立案的潜在纠纷，通过“风险画像”提前介入，帮企业排查用工盲区，指导劳动者规范取证，将矛盾化解在萌芽状态。

  庭中调析法理（定纷）。庭审中，衡山县劳动人事争议仲裁院充分保障双方陈述权，结合本地风俗习惯与公序良俗进行情理疏导，实现法律效果与社会效果统一。

  事后调析生态（固本）。衡山县劳动人事争议仲裁院建立案件回访制度，对履行完毕的案件进行定期“回头看”，不仅监督履行，更协助企业完善用工制度，从根本上消除复发隐患。

  以“生态治理”护航园区发展。2025年，衡山县工业园区内一家重点扶持的科技公司因转型阵痛，导致27名员工因劳动合同改变和经济补偿与企业产生争议。诉前风险析因，仲裁院第一时间进驻企业，深入分析企业困境与员工诉求，发现争议根源在于对政策不理解和对未来发展的不确定性。庭审法理析疑，开放“圆桌庭审”，邀请工会、法院、园区管委会及员工代表参与，公开透明地讲解劳动合同法相关规定，明确双方权利义务。事后生态析构，调解达成后，仲裁院联合工会、税务等部门为企业“量身定制”用工规范手册，并建立“企业用工健康档案”，定时进行“体检”与“诊疗”。案件在48小时内成功调解，企业恢复生产，员工安心上岗。探索出一条“仲裁+政府+企业”三方协同的园区劳动治理新路径，实现了“保企业、稳就业、护和谐”的多赢局面。

  衡山县劳动人事争议仲裁院坚持“法理+情理”双轮驱动是基层解纷的必由之路。谷湘平作为衡山县法学会法律咨询专家，经他处理的6000余起各类案件，调解及撤诉占处理案件总数的94%，裁决案件法院维持率达98%以上，案件调处率、结案率名列全省劳动仲裁系统前列。2020年疫情期间，在处理19名农民工的集体争议案件中，他结合民法典首次引用的劳资争议“冷静期”和首创的“经济补偿金系数折中调解”办案法，被湖南省总工会列入2019～2020年度“湖南省十大依法维护职工权益典型案例”评选范围。

  构建“全周期”服务链条是提升治理效能的关键抓手。自“全周期温情疗愈”模式推广以来，衡山县劳动人事争议仲裁院取得了突破性成效：矛盾激化率“归零”，未发生因办案不当引发的群体性过激事件。案事件“零激化”，结案率创新高，调解成功率从60%左右提升至96%，远超县域中等水准。履行兑现率达100%，通过“贴心”保障机制，所有生效调解协议及裁决履行率均达100%，实现了“案结事了人和”。企业合规率明显提升，通过事后生态析构，指导辖区企业完善用工制度，案件发生率同比下降35%，实现了从“被动办案”到“主动治理”的转变。