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2026年监理工程师考试新增内容
来源:火狐体育官方网站下载 发布时间:2026-03-25 12:55:191、工程招标特点:核心是引入竞争机制,具有一次性报价、报价保密、竞争充分、程序严格、约束力强的特点。
要求:依法成立、少数的专职信息技术和招标专业技术人员、可靠身份识别、权限控制、加密、病毒防范等技术,保证平台安全稳定可靠。
主要功能:在线完成招标投标全部交易过程。编辑、生成、对接、交换、发布信息
主要要求:按照技术规范规定,交换共享开放数据接口、允许免费注册登录和获取公开对外招标投标信息、经过检验测试认证的信息在省级以上公共平台公布。
3、必须招标=范围+规模。范围是全部或部分使用国有资金、大型基础设施公用事业、外国政府或国际援建。规模施工400万材料设备200万勘察设计监理100万。
4、全部或部分使用国有资金的项目包括:预算资金200万以上且占投资额10%以上、使用国有企事业单位资金且占控股或主导地位的项目。
5、非招标采购:询价必选采购(≥3家)、谈判采购(≥2家)、竞价采购(≥3家)、直接采购(1家)
询价采购适合使用的范围:适用于采购人能够清晰、准确、完整地提出采购需求,且市场之间的竞争比较充分,潜在供应商不少于3家。
l 采购人不能准确提出采购项目需求及其技术方面的要求,需要与供应商谈判后研究决定
l 采购需求明确,但有多种实施方案可供选择,采购人一定要通过与供应商谈判优化、确定实施方案
通过合作研发、共担风险方式采购原材料、组部件、装备及技术等原创性产品或服务的
竞价采购(多次竞争报价):适合使用的范围与技术参数明确、完整,规格标准统一、市场之间的竞争充分,且以价格竞争为主的采购项目(物资出售、权益出让)。优点是避免了招标采购的复杂性、工作量小、耗时短、交易成本低,也在某些特定的程度上进行了供应商之间的报价竞争
直接采购:优点是达成交易快有利于及早交货。缺点是单一来源采购缺少对价格的必选,使用条件较为特殊。单一来源方式采购:只能从唯一供应商出采购、不可预见的紧急状况不能从其他供应商采购、一定要保证原有采购项目一致性或服务配套要求需要继续从原供应商处添购的且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。
6、有关部门、采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网。每项采购活动应编制采购文件,采购文件保存期限从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括项目类别名称、预算资金构成合同价值、采购方式、邀请和选择供应商条件及原因、评标标准及确定中标人原因、废标原因。
7、合同分类:要式合同(设备采购、建设工程)和不要式合同、诺成合同(买卖、借款合同)和要物合同(保管、定金、来料加工合同)、双务合同(买卖、承揽合同)和单务合同(赠与合同)、主合同和从合同(保证、抵押、质押合同)
8、合同:建设工程合同(包括勘察、设计、施工)、委托合同(监理)、借款合同、承揽合同、租赁合同
借款合同中,借款人未按照约定的借款用提使用借款的,贷款人可以停止发放借款,支付利息没有约定的,视为没有利息。
租赁合同中,租赁期限不允许超出二十年,超过的超过部分无效,六个月以上的应当采用书面形式。租赁期限届满接着使用,出租人没有提出异议的原合同继续有效,但期限为不定期,出租人知道或者应当知道承租人转租的,但是在六个月内未提出异议的,视为同意转租。
融资租赁合同:买受人也就是出租人只收钱,承租人是实施工程单位承担维修和损毁风险。承租人向出租人提出租赁申请,出租人跟出卖人买设备、出卖人向承租人交付设备,承租人向出租人支付租金
仓储合同:不是保管合同,是保管人储存存货人交付的仓储物,存货人支付仓储费的合同,意识表示一致时成立(诺成合同),仓单是提取仓储物的合同。保管合同是要货物到才能成立。
劳动合同:应当订立书面合同。已建立劳动关系未订立合同的,应当自用工之日起一个月内订立合同,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。一个月内要签订合同,不签与签都是单倍工资,第二个月起不签就要给双倍工资,如果满一年不签合同视为签了无固定期限合同。劳动合同应当具有以下条款:单位和劳动者基础信息、劳动合同期限、工作内容和工作地点、上班时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件和职业危害防护。用人单位拖欠或未足额支付劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,劳动纠纷不得直接向法院起诉,应向劳动仲裁局申请劳动仲裁,对劳动仲裁不服的可以向法院诉讼。先裁后审。
9、争取订立合同前的磋商与谈判方法与要点:团队→议题→底线→预判→实事求是
组建谈判小组、梳理谈判议题、设定谈判底线和目标、分析对方意图制定应对策略和谈判方针、谈判中实事求是。
10、管理任务(10项):制定完善的合同管理制度和实施计划、落实细化合同交底工作、及时进行合同跟踪诊断和纠偏、灵活规范应对处理合同改变、开发和应用信息化合同管理系统、确保合同价款支付和结算守约合规(新增)、正确地处理合同履行中的索赔和争议、开展合同管理评价与经验教训总结、倡导构建合同各方合作共赢机质、遵守贯彻绿色低碳的原则和理念(新增)
l 国家对中小企业的扶持,交付之日起30日内支付款项,合同另有约定的,最长不超过60日
l 合同约定采取履行进度结算、定期结算等,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。
①停止侵害②排除妨碍③消除危险④返还财产⑤恢复原状⑥修理、重做、更换⑦继续履行⑧赔偿相应的损失⑨支付违约金⑩消除影响、恢复名誉11、赔礼道歉
12、违约责任承担方式:分为法定和约定。法定有继续履行、采取补救措施、赔偿损失。
约定有定金和违约金。约定的违约金低于造成损失的,当事人能请求人民法院或仲裁机构予以增加,约定的违约金过分高于30%造成的损失的,当事人能请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。
发包人的违约责任:因发包人变更计划,提供的资料不准确,或者未按照期限提供必需的勘察设计工作条件而造成返工停工或修改设计,发包人应支付实际消耗工作量增付费用。发包人未按约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料,承包人可以顺眼工程日期,并有权请求赔偿停工窝工损失。发包人提供材料构配件不符合强制性标注或不履行协助义务,经催告后仍未履行,承包人可以解除合同。
承包人的违约责任:承包人转包、违法分包的,发包人可以解除合同。隐蔽工程前,承包人应通知发包人检查,发包人没有及时检查的,可以顺延工期,并有权请求赔偿停工窝工损失(这里区别通知监理以及无法到场48h的内容)。
14、缔约过失(合同不成立或合同无效)必须同时具备四个条件:合同尚未成立、缔约当事人有过错、对缔约一方有损害后果的发生、缔约当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。
假借订立合同,恶意磋商;故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况;其他违背诚信原则。
建设、设计、施工、监理单位违反国家规定,减少实际工程品质衡量准则,造成重大安全事故的
16、留置:债务人不履行到期债务时,债权人对已经合法占有的债务人的动产,可以留置不返还,并有权折价或者拍卖变卖优先受偿。是一种法定的担保,无需对方同意即可行使留置权。只有法律规定的合同种类才适用,包括承揽合同、运输合同、保管合同、行纪合同(代卖)。(2026年新增)
留置权人对留置财产丧失占有或留置权人接受债务人另行做担保的,留置权消灭(欠A扣A)
17、履约担保:要求担保人在履约保函中向发包人作出承诺(担保人愿意无条件地不可撤销地就承包人履行与发包人订立地合同,向发包人做担保,包括担保金额以及有效期,有限期从签订合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日起止。)必考!!
在担保有效期内,承包人违反合同给发包人造成经济损失,担保人在收到发包人以书面形式提出的赔偿要求后7天内无条件支付。变更合同时,担保人承担本担保规定的义务不变。
18、发包人有权向银行或担保公司索取保证金的情况有:施工全套工艺流程中,承包人中途毁约,或任意中断工程,或不按规定施工。承包人破产倒闭。
20、建筑工程一切险保险期限:从投保工程动工之日起,至工程验收之日止,投保时间协商确定。(2026年新增)
安装工程一切险以各种大型机器、设施安装工程为标的,对承保机械和设备在安装过程中,因自然灾害或意外事故所造成的物质损失、费用损失承担的赔偿责任。
安装工程一切险保险期限:起算时间和终止时间以先发生为准。开始(破土动工与材料进场时间那个先以哪个为准,验收合格或部分实际占用与保险终止日哪个先以哪个为准。)
21、工伤认定:用人单位理应当按时缴纳工伤保险费,个人不缴纳工伤保险费(生育个人也不交)。
(与工作有关)应当认定为工伤的情形有:上班时间工作场所内因工作原因受到事故伤害的、上班时间前后在工作场所内与工作有关预备性或收尾性工作受到伤害的、在上班时间和工作场所内因履行工作职责收到暴力等意外伤害的、职业病、外出期间由于工作原因受到伤害或发生意外事故下落不明的、上下班途中受到非本人主要责任的交通事故的(本人无责、次责、同责皆可认定工伤)
(与工作无关)视同工伤的情形有:上班时间和工作岗位突发疾病或48小时内经抢救无效死亡的(死了才算)、在抢险救灾等维护国家利益公共利益活动中受到伤害的、军队服役因战因公负伤致残的已取得伤残军人证在企业旧伤复发的、但有故意犯罪、醉酒、吸毒、自残、自杀的不得认定为工伤或视同工伤。
22、定损与理算(2026年新增):保险人应当及时核定保险金给付请求,情形复杂应当在30日内核定,并通知被保险人或受益人。属于保险责任的,达成赔偿协议后10日内,履行赔偿义务。如在60日内对赔偿或给付保险金数额不能确定的,应该依据已有证明材料就能确定地数额先予支付,带最终确定后再补足差额。关于赔偿计算以约定为准,未约定的以标的实际价值为准,保险金额(保费)不允许超出保险价值,
23、行使保险金请求权的诉讼时效(2026年新增):人寿保险诉讼实现未5年,自知道或应当知道事故发生之日起计算。人寿保险以外的诉讼时效未2年。
24、设计的具体方案竞赛(2026年新增):建筑设计企业或其委托机构通过公开或邀请方式,组织具备资质的设计单位围绕特定建设目标提交设计的具体方案,经专业评审后择优确定方案或单位,主办单位向选中单位支付竟赛奖金,向入围但未选中单位支付设计补偿费。目的是激发创意择优选择。
适用于:政府投资项目、复杂基础设施项目、具有城市地标性特征项目的规划、建筑、方案设计。
可以采用设计竞赛形式的:项目位于城市重要节点、对城市规划影响较大项目(中心、滨水、重要景观);突出建筑规划设计创意、侧重概念性方案设计、提升城市空间形象的项目;涉及城市文脉的历史背景和文化街区、历史建筑保护和更新类项目;以概念性咨询策划为目的,成果作为招标人决策参考的项目。
25、(2026年新增)勘察、设计责任为勘察、设计单位项目负责人终身责任制,项目负责人应当再办理工程质量监督手续前签署工程质量终身责任承诺书,连同法定代表人出具的授权书,报工程质量监督机构备案。项目设计使用年数的限制终身。
26、勘察设计人应具有发包人认可的,履行本合同需要的勘察设计责任险,于合同签订后28天内向发包人提交保险单副本或其有效证明,并在合同履行期间内保持足额有效。保险范围有由于勘察设计人的疏忽或过失而造成的工程质量事故损失,以及由于事故引发的第三者人身伤亡、财产损失或费用赔偿。
收集资料,踏勘现场,制定纲要,进行测绘、勘探、取样、试验、测试、分析、评估、配合审查等,编制勘察文件,设计施工配合,青苗和园林绿化补偿,占地补偿,扰民即民扰,占道施工,安全防护,文明施工,环境保护,农民工工伤保险(比如当地的向导)等,增值税税金。
收集资料,踏勘现场,进行设计、评估、审查等,编制设计文件,施工配合等,增值税税金
①合同文件组成及优先解释顺序:合同协议书、中标通知书(如有)、分包人的投标函及报价书、除总承包合同工程价款之外的总承包合同文件、专用合同条款、通用合同条款、合同工程建设标准图纸、其他
承包人就分包工程范围内有关工作可以每时每刻向分包人发出指令,分包人应执行,承包人应提供总包合同供分包人查阅,有关承包价格的除外。承包人应完成的工作有:向分包人提供各种证件批件有关的资料以及具备施工条件的场地、向分包人提供图纸、组织分包人参加发包人组织的图纸会审向分包人进行设计图纸交底、随时提供施工场地和通道满足施工需要、复杂整个施工场地的管理工作协调交叉配合、为运至场地用于分包工程的材料设备办理保险发包人已经办理的保险视为承包人办理的保险。
未经承包人允许,分包人不得以任何理由与发包人或监理人发生直接工作联系。分包人应完成的工作有:遵纪守法干活、照管维护工作、确保质量进度成本、安全文明施工。分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险支付保险费用。
③总承包合同解除对分包人的补偿:因分包人没有全面履行分包合同义务终止分包合同,分包人能够获得已完工程价款、分包人员工的遣散费、二次搬运费等补偿(非分包人原因)。如总包合同终止是因为分包人的严重违约,则只能得到已完工程价款补偿。
④工程进度管理:开工应按约定日期开工,不能按时开工的,应在不迟于合同协议书约定的开工日期前5天提交延期开工申请,承包人受到申请后48h内答复。非分包人原因,经项目经理确认,工期可以顺延,事件发生后14天内报告,承包14天内确认。
⑤工程计量于工程款支付:分包合同与总包合同价款部分无任何连带关系。分包价款一般有三种方式:固定价格、可调价格、成本加酬金。分包人向承包人提交已完工程量报告,承包人接到报告后7天内计量,承包人在自行计量或由监理人计量前24h应通知分包人。在确认计量结果后10天内,承包人向分包人支付工程款。
⑥工程完工验收和移交:承包人应在收到分包人提供竣工验收报告之日起3天内通知发包人进行验收,分包工程完工日起为分包人提供完工验收报告之日。
⑦工程完工结算:竣工验收报告经认可后的14天内,分包人应递交结算资料,承包人收到后28天内核实,确认后7天内付款,分包人收到价款后7天内交付。
⑧工程质量保修:在总包工程竣工交付使用后,具体保修责任安照分包人与承包人在竣工验收之前签订的质量保修书执行。
(专业分包)在承包人收到分包人索赔报告后21天内给予分包人明确的答复,承包人在35天内(24天+14天)未能对分包人索赔报告给予答复,视为已得到批准。
①合同文件组成及优先解释顺序:劳务分包合同、合同附件、总包合同、专业承包合同
②合同有关各方义务:承包人负责场地、三通、、图纸、付款、组织、协调、技术类工作如测量定位。劳务分包人应遵纪守法干活、照管维护工程、确保质量进度成本、安全文明施工。
承包人办理:自有人员、劳务施工的材料和待安装设备;租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险
劳务分包人:自有人员、自有机械。必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。
④索赔:劳务作业如遇不利外部条件,则承包人应向发包人主张追加付款或延长工期,索赔成功后,承包人将索赔所得的相应部分转交给劳务分包人。索赔事件发生后21天内,向承包人项目经理提出索赔意向通知书、发出索赔意向通知书后21天内,向承包人项目经理提出延长事件或经济补偿损失。承包人项目经理在收到索赔报告和资料后,21天内给予答复。承包人项目经理在收到劳务分包人送交的资料后21天内未回复或作进一步要求的,视为该项索赔已经认可。
28、承包人能够使用直接发包的方式来进行分包,但以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时,属于依法一定要进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法招标。工程400万、货物200万、服务100万。不得将工程转包,也不得将项目中设计和施工业务一并或者分别分包。承包人自行实施设计的,不得将主体部分设计业务分包给其他单位。分包人只接受承包人的指令,监理人对分包人负有监督管理的职责,但不能直接下达指令,而应通过承包人对其来管理。承包人应当组织分包人配合发包人完成工程完工验收,签署工程质量保修书,工程保修书由发包人予承包人签署。
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本以为这事会像多数小摩擦一样,走个流程就能解决,谁料后续发展,竟成戳中大众痛点的维权典型事件,引出一连串让人揪心地遭遇。
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