人民代表大会制度作为我们的祖国的根本政治制度，是全过程人民民主的重要实践平台，也为实行全过程人民民主提供制度和法治保障。

  深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高水平质量的发展；聚焦“国之大者”和民生关切，推动“十四五”规划落实落地；加强宪法实施和监督工作，充分的发挥宪法在全面依法治国中的国家根本法作用……

  “十四五”时期，人民代表大会制度与时俱进，人大工作取得新的成就，人民代表大会制度更成熟、更加定型。

  △图为二〇二五年三月十一日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定。法治日报记者 范瑞恒 摄

  全国人大常委会法工委主任沈春耀指出，“十四五”期间，全国人大及其常委会围绕经济社会持续健康发展目标任务要求，依照宪法法律规定行使国家立法权，深入推动科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高水平质量的发展，取得一系列新的重要成果。

  在推动经济高水平质量的发展方面，制定民营经济促进法、能源法、增值税法、关税法、印花税法、海南自由贸易港法、乡村振兴促进法、农村集体经济组织法、粮食安全保障法、期货和衍生品法，修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法、审计法、统计法、会计法、种子法、畜牧法、安全生产法、矿产资源法、科学技术进步法、反洗钱法等。

  在为各项事业发展创造良好内外环境方面，修改完善国家机构组织方面的基本法律、立法法、监督法、代表法和有关议事规则等，民族团结进步促进法草案已经提请全国人大常委会会议审议。为维护国家安全、社会和谐稳定，制定数据安全法、对外关系法、反外国制裁法、陆地国界法、海警法、军人地位和权益保障法、反有组织犯罪法，修改保守国家秘密法、反间谍法、兵役法、军事设施保护法、监察法、行政复议法、治安管理处罚法等，通过刑法修正案（十二）。为弘扬社会主义核心价值观，制定爱国主义教育法，修改文物保护法、国防教育法等。

  在健全保障改善民生法律制度方面，制定个人隐私信息保护法、法律援助法、学前教育法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法，修改人口与计划生育法、妇女权益保障法、工会法、职业教育法、农产品质量安全法、动物防疫法、传染病防治法、慈善法、体育法等，作出关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定等。

  在强化生态文明建设法治保障方面，制定黄河保护法、湿地保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法、噪声污染防治法，修改海洋环境保护法、野生动物保护法，作出关于设立全国生态日的决定。生态环境法典草案正在全国人大常委会审议中。

  围绕大局加强财政经济工作监督；突出重点听取审议专项工作报告；确保重大改革和决策于法有据、顺利实施；围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题开展专题调研……全国人大常委会副秘书长、办公厅研究室主任宋锐指出，“十四五”期间，全国人大及其常委会贯彻落实党中央决策部署，聚焦“国之大者”和民生关切，依法行使职权，推动“十四五”规划落实落地。

  每年的全国人大会议上，审查批准年度计划、预算，将“十四五”规划的部署要求体现落实到年度各方面工作中。全国人大常委会听取审议计划执行、预算执行、审计工作、国有资产和政府债务管理情况报告等，审查批准年度决算，推动实施好经济政策，强化预算执行和绩效管理。全国人大常委会听取审议“十四五”规划和2035年远大目标纲要实施中期评估报告，从坚持高水平质量的发展、全面深化改革、推动科学技术创新、防范化解风险等方面提出建议，推动实现“十四五”规划确定的预期目标任务。

  宋锐表示，“十四五”时期，全国人大及其常委会逐步提升监督质效，推动解决一批实际问题。

  比如，听取审议关于考试招生制度改革情况的报告，提出扩大优质教育资源供给、推动学生健康成长、促进教育公平等建议。听取审议关于反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议关于精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。听取审议推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护、推进托育服务等工作情况报告，开展建立长期护理保险制度情况专题调研等，推动解决群众关心的“一老一小”问题。持续监督生态环保、公共资金资产管理、执法司法等领域的明显问题，推动有关方面改进工作、完善制度，更好保障和改善民生，维护社会公平正义。

  沈春耀介绍说，全国人大及其常委会在加强宪法实施和监督方面担负重要职责。近年来，全国人大及其常委会增强宪法自觉，履行宪法使命，加强宪法实施和监督工作，充分的发挥宪法在全面依法治国中的国家根本法作用。

  在健全保证宪法实施的法律制度体系方面，全国人大及其常委会坚持依宪立法，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能，逐渐完备以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法规定、宪法原则、宪法精神在我国法律制度体系中得到全面贯彻和充分体现。

  “十四五”时期，全国人大及其常委会高质量推进合宪性审查工作。对所有提请全国人大常委会会议审议的法律草案和决定草案都进行合宪性审查，开展合宪性涉宪性问题研究，做到“每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施”。在立法工作中，通过法律草案说明、修改情况汇报、审议结果报告、会议参阅文件等形式，就有关合宪性涉宪性问题作出说明和回应，对宪法有关法律法规的含义提出解释性研究意见，对涉宪的有关问题作出适当处理和安排。

  在我国政治体制中，人大对于“一府一委两院”具有监督作用，保证各国家机关形成工作合力。全国人大及其常委会用好宪法法律赋予人大的监督权，通过听取审议专项工作报告、组织检查法律实施情况、开展专题询问和专题调研等方式依法行使宪法法律赋予人大的监督权。

  备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。全国人大及其常委会格外的重视备案审查工作，经过仔细修改立法法、监督法和作出有关决定完善和加强备案审查制度。全国人大常委会会议连续8年听取和审议法制工作委员会关于备案审查工作情况的年度报告。十四届全国人大以来，对报送备案的4100余件各类法规、司法解释、特别行政区本地法律等规范性文件开展主动审查，对公民、法人、组织提出的10600余件审查建议逐一研究并依法反馈。备案审查工作情况报告先后提出应予纠正改正的典型案例120余件次。

  “此外，全国人大常委会还根据宪法规定的国家勋章和荣誉称号制度、宪法宣誓制度、行使大会授权制度、特别行政区制度等履行宪法相关职责，发挥最高国家权力机关常设机关的重要职能作用。在每年的国家宪法日前后，组织并且开展宪法宣传教育活动，支持加强宪法理论研究和话语体系建设，讲好中国宪法故事。”沈春耀说。

  5年来，记者在采访中切实感受到，立法工作不断取得新成果新进展，人大监督的针对性和实效性持续增强，人大代表作用得到更好地发挥。“十四五”时期，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，展现强大生命力和显著优越性。